2015年农业三项补贴怎么发放？享受补贴的农民要做什么？

来源：埇桥新闻网2016-01-22 13:28:52

　　近日，安徽省政府办公厅发布《安徽省农业三项补贴合并改革试点实施方案》，选取宿州市埇桥区、蚌埠市怀远县等6个县区开展农业补贴“三合一”试点，即：合并原农资综合补贴、种粮直接补贴、农作物良种补贴等三项补贴资金，设立“农业支持保护补贴”，用于支持保护耕地地力，补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民。

　　国家从2004年开始，先后设立农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮直接补贴三项补贴。农业补贴政策实施以来，对降低粮食生产成本、调动农民种粮积极性、促进粮食稳定增产、增加农民收入发挥了重要作用。随着农业农村形势的发展变化，农业补贴政策在实施过程中出现补贴脱离种粮对象、补贴精准度变弱、补贴效益递减、补贴发放成本高等问题，迫切需要进行调整完善。“三合一”试点是国家调整完善农业补贴政策的重要内容，有利于保护农业综合生产能力，有利于耕地保护措施的落实，促进耕地地力保护，促进粮食稳产增产，有利于提高补贴资金发放效能，降低政策实施成本。

　　根据方案内容，享受补贴的农民对耕地保护负责，要主动采取措施推进秸秆还田，不露天焚烧，确保承包的耕地不撂荒、地力不下降。对于不听劝阻露天焚烧秸秆、污染环境、不履行保护耕地地力义务的农户，一经查实，停发当年或下年的补贴。

　　省按照原农资综合补贴资金的80%及农作物良种补贴和种粮直接补贴资金，参照埇桥区2012-2014年补贴农作物种植面积和“二调”耕地面积，按照一定比例测算并下达“三合一”补贴资金数额。省统筹农资综合补贴资金的20%的部分用于支持新型农业经营主体发展粮食生产。根据省下达的补贴资金总量以及符合补贴条件的耕地面积，埇桥区统一的补贴标准为每亩78元，并在以后年度保持相对稳定。

　　补贴资金原则上与耕地挂钩，耕地面积以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为基础。对有争议暂未确权到户的耕地，以二轮承包面积为基础，按照统一补贴标准发放，待确权颁证后据实发放，多退少补。对已征用或已享受征地偿款(含煤矿等)的耕地不予补贴，对非农业征、占用等改变用途的耕地、以及长年抛荒的耕地等不予补贴。补贴资金由财政部门通过补贴“一折(卡)通”兑付给农户。

　　该区“农业支持保护补贴”资金发放工作已全面启动，先由村委会在登记、核实、汇总、公示无异议的基础上，造册上报乡镇街道，乡镇街道组织相关部门汇总审核，报区农委确认，最后由区财政局发放补贴。2015年“农业支持保护补贴”资金预计在2016年2月6日前发放到位。

　　根据省试点原则，在保持农业补贴政策的稳定性和连续性，平稳有序推进改革，逐步完善改革试点方案的同时，探索能在全省复制推广的试点经验。

显示全文