土地流转专业平台

　　改革是推动经济社会发展进步的强大动力。当下,推进资源要素优化配置,实现传统农业现代化转型,成为农村发展、农民增收的动力之源。自2013年以来,滨州市展开了农村土地承包经营权确权登记工作,拉开了全市农村改革的序幕。

　　截至目前,全市90个涉农乡镇(街道)已全部开展了土地确权登记颁证工作,确权颁证工作已完成4938个村,占总数的97.5%；土地流转面积达到135万亩,占全市承包土地面积的24.5%；农民合作社4724家,家庭农场300家,市级以上重点农业龙头企业372家。全市农民收入稳步增长,农村公共事业持续发展,农村面貌焕然一新,农业农村发展和扶贫开发取得显著成效。

　　“十统一”社会化服务促进增粮增收

　　为转变粮食生产方式,加快推进粮食生产现代化进程,滨州市按照“循序渐进,边试点边推广”的原则,自2014年秋种开始,在全市范围内推广粮食生产“十统一”社会化服务工作,即“统一玉米机收和秸秆还田、统一旋耕、统一深耕(松)、统一再旋耕、统一施肥、统一小麦供种、统一小麦播种、统一病虫害防治、统一小麦收获、统一夏玉米机械播种”十项统一服务。2015年,全市推广实施40万亩。力争2016年基本实现全市粮食生产“十统一”全覆盖。

　　设置专门的财政资金奖补合作社推进“十统一”工作。全市出台了《粮食生产“十统一”财政补助资金管理暂行办法》,自2015年起,市财政连续三年每年安排300万元作为奖补资金,对粮食生产“十统一”工作开展好的县(区)给予奖补,奖补资金主要用于补助粮食生产“十统一”工作开展好的农机专业合作社、粮食种植合作社。

　　“十统一”模式按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求,做到了粮食生产过程中的种子、农药、肥料等投入品的统一购置和标准使用,切实做到从源头上严格管控,确保了农产品质量安全。2015年,全市测土配方施肥推广面积60万亩,统防统治380万亩次。

　　确权农村土地经营权盘活“一亩三分地”

　　开展农村土地承包经营权确权登记颁证,是保护农民财产权、增加农民财产收益的重要途径,是促进城乡生产要素合理配置的重要措施。滨州市分别于2013年4月份和8月份组织开展了两轮农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。2014年,滨州市加快推进农村土地确权登记颁证,全市58.9%的村、社区完成土地确权登记颁证工作,超额完成省、市下达的50%任务目标。全市统一航拍工作影像,规范确权颁证档案管理。截至目前,全市90个涉农乡镇(街道)已全部开展了土地确权登记颁证工作,确权颁证工作已完成4938个村,占总数的97.5%。

　　积极探索土地承包经营权抵押融资办法,把滨城区、博兴县列为农村产权交易市场建设试点县区,加快农村产权要素市场化、资本化进程。2014年,博兴县国丰高效生态循环农业开发有限公司以流转农户的712亩农村土地经营权作为抵押物,向博兴农商行申请到了80万元的土地经营权抵押贷款,成为全市发放的首笔以农村土地经营权为抵押的贷款。今年,博兴农商行又续贷80万元。

　　全市土地流转面积达到135万亩

　　近年来,全市积极探索农村土地承包经营权流转的机制和办法,全市农村土地流转呈现出流转规模扩大化、流转方式多样化、流转主体多元化、流转管理日趋规范化的良好态势。截至目前,全市土地流转面积达到135万亩,占全市承包土地面积的24.5%。

　　农村土地承包经营权证换发补发是对二轮土地延包工作的完善,近几年来,全市与24.01万个农户新签了规范的承包合同,为23.7万个农户发放了新的土地承包经营权证。

　　农村土地承包经营权流转更大地解放了农村生产力,促进劳动力转移,增加了农民收入。据统计,全市因为土地流转涉及农村劳动力转移的农户28.9万个,转移农村劳动力48.48万个,流转土地农户中全家外出务工经商农户达1.45万个。如博兴县龙升食品有限公司与当地农户签订合同,租赁土地3000亩发展基地,公司将土地返包给愿意从事有机蔬菜种植的土地出租农户,与农户签订回收合同和最低保护价,由公司负责加工销售,共带动当地农户2000多户,实现户均增收2700元。