来源:互联网2015-09-22 08:48:18
咨询:2015年农机补贴资金兑付慢是什么原因?
回复:总体上我们各级农机主管部门尽了最大努力加快补贴资金兑付速度,特别是今年以来,市农委加大了督促检查力度,各县、镇克服了大量困难,保证了补贴资金的及时兑付。
从近期省农机局通报的情况来看,截止8月31日,实施中央和省级财政补贴资金10.25亿元,兑付资金5.36亿元,兑付资金比例达到52.33%,最快的兑付比例75%,最低的7.9%。我市累计使用补贴资金1.64亿元,兑付资金9383万元,兑付比例57.21%,补贴资金占全省的30%,兑付进度处于全省的上游。但由于客观上存在一些难以克服的困难,个别地方也存在兑付不够及时的问题。
一是农民购机后申请不及时。去年实施办法规定,农民购机时由经销商把购机信息录入系统,农民一旦购机系统里就反映出来,但由于经销企业之间为了招揽生意,相互之间竞争,补贴资金是由经销企业先行垫付,购机者实际支付的资金是扣除补贴的部分,能不能及时兑付实际上与购机者关系不大,加上购机者忙于夏、秋大忙,造成购机者真正去乡镇申请补贴资金比较晚。
二是后续资金下达受前期兑付进度影响。每年省级农机补贴资金是分批下达的,后一批资金根据各地兑付进度来下达,兑付进度慢的尽管实际资金需求大省里也不下达,造成恶性循环,不少地方总是资金不够用。
三是乡镇人手少,工作难以及时到位。过去都是在购机前先到乡镇申请,签订政策告知确认表,乡镇农业中心同志到农村开展工作时可以顺便核实购机情况,去年开始是先购机再申请,不申请乡镇不知道农民购机,这样乡镇在接到补贴资金申请后就需要专门登门核实,而乡镇从事农机工作的只有1人,工作千头万绪,做到及时核实不太可能,未核实谁都不敢先向上申请兑付资金。
四是地方财力紧张。去年江苏省使用农机补贴资金超过年度计划3亿多元,省财政从其他地方协调了1亿多元,还有2亿多元的缺口,年底要求各县(市、区)财政从本级财政资金中先垫付,待2015年省财政再追加。由于我市各县(市、区)财力比较紧张,缺大多数难以先垫付,基本上是等到年初预拨资金下达后才兑付的。
五是今年补贴资金仍然存在兑付不及时的隐患。按照今年省级农机补贴实施办法规定,县、乡农机部门在收到购机者农机补贴申请30天内完成各项工作,县级财政部门20天内拨付资金,时间跨度达50天,加上今年农机补贴信息录入由乡镇负责,但乡镇由于人手少、年龄大,不少同志对电脑操作不熟悉,势必带来资金兑付不及时等问题。六是系统不对接。从去年开始,财政部门要求补贴资金全部通过一折通打到购机农民手中,一折通的户主往往与实际购机者不统一,比如户主是老子,儿子购机了,财政兑付资金时就需要重新手工录入,影响了兑付进度。下一步,我们将进一步加大督促检查力度,加强与省级主管部门的沟通,确保把农机补贴政策这一惠农好政策又好又快的落实到位。同时,也恳请广大购机农民能够积极配合支持和理解。
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