2018-2020年河北特色小镇规划方案：力争创建100个左右特色小镇

来源：河北省发展和改革委员会2018-06-04 09:28:08

2018年5月末，河北省发展和改革委员会发布《河北省特色小镇规划布局方案》(以下简称《方案》)，表示到2022年，河北省力争培育创建100个左右产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇。

100个特色小镇要在全省总体布局

《方案》明确，到2022年，全省特色小镇建设取得较大成效。

布局结构比较合理：全省特色小镇建设的总体布局基本形成，业态结构较为合理，形成一批连城带乡的卫星镇、产业聚集的专业镇、人气旺盛的明星镇。聚集能力明显增强：创新创业环境优良，公共服务便捷高效，基础设施功能完善，生态环境优美宜居，城镇品位魅力提升，具有较强聚集产业、吸纳人口的能力。发展活力竞相迸发：比较优势充分发挥，创新能力持续增强，创新创业氛围日益浓厚，新技术新业态新模式不断涌现，形成具有核心竞争力的独特产业形态和良性运营模式。带动效应充分显现：对全省产业升级、城乡统筹的带动作用得到有效发挥，建成一批产业层次高、建设形态美、带动效应大、在全国具有一定影响力的特色示范小镇。

“一环”“两带”“三轴”发展格局

《方案》中提到，发展重点将落在五方面，包括围绕承接北京非首都功能，打造一批承接疏解小镇；围绕培育发展新动能，打造一批创新创业小镇；围绕促进产业转型升级，打造一批专业集聚小镇；围绕提升旅游消费品质，打造一批文化旅游小镇和围绕满足大健康需求，打造一批健康养老小镇。

在空间布局方面，《方案》确立了“一环”，“两带”和“三轴”的发展格局。一环即环京津特色小镇发展区，该区域将转移京津创新成果，结合本地产业特色打造一批承接疏解、创新创业、专业集聚特色小镇。“两带”即燕山太行山特色小镇发展带和沿海特色小镇发展带。河北省将充分发挥燕山、太行山的旅游资源优势，发展文化旅游和健康养老小镇。并通过专业集聚小镇的建设促进沿渤海县区的产业升级。而“三轴”即沿京广、大广、石黄等交通干线，形成三条特色小镇发展轴，主要是位于沿交通轴线附近的县区，重点围绕先进制造业壮大、特色制造升级培育一批专业集聚、创新创业、文化旅游特色小镇。

特色小镇动态管理不合格的将退出

在发展模式上，《方案》提出了“业态更替、升级再造、筑巢引凤、龙头带动、挖掘拓展和聚集互促”六个类型的发展模式，并在《方案》中确立了“提高规划水平、明确创建标准、强化要素保障、加大推进力度、加强督导考评”等五条推进措施来保障特色小镇建设规划方案的顺利落实。

其中，相关部门将制定特色小镇建设考核办法，加强季度通报、年度考核，年底组织力量对列入创建培育范围的小镇进行考核评价。建立动态管理机制，创建对象年度考评不合格的退出创建名单，培育对象进度较快的纳入创建名单、难以继续实施的予以淘汰，加大特色小镇谋划储备力度，形成创建一批、培育一批、谋划一批的梯次推进格局。

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