来源:土流网2017-07-13 15:20:51
有人可能种了好些年的地,却从来没见过农业补贴,原因就在于根本连该找什么人报什么项目都不知道。甚至认为补贴有“潜规则”,其实这所谓的“潜规则”,不过是一些你不知道但是别人都知道的信息而已!
1.申报该补贴找哪些部门、哪些科室?
申请农业补贴可以找当地的农业局、农办、财政局、农综办、旅游局、科技局、林业局、发改委等。以上部门每年都能申报,每个项目在20到60万元范围的较多,如中央财政项目一般都在几百万至上千万元。
也可以找水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等。这些项目资金少些,5到20万居多。
当然,根据具体项目的不同,要针对性的选择你要找的部门和科室,下面我们就介绍一些具体的科室职能,供大家参考(各地部门设置可能会有所不同):
⑴经营管理科
这个科室主要是指导农民专业合作经济组织的建设。未来国家支持合作社的补贴资金是优先扶持示范社的。假如你的合作社没有拿到示范社的牌子,那今后你申请政策的成功概率就低很多。想申请合作社示范社,很多工作都需要和经营管理科沟通。有些地方可能会设立一个经管站,也是主管合作社发展的部门。
⑵市场与经济信息科
这个科室主要负责实施“菜篮子工程”,如果对菜篮子这个项目不懂的,又想申报的,可以到这个科室去咨询了解,沟通工作。
⑶扶贫开发领导小组办公室
我们平常都称它为“扶贫办”,主要负责扶贫资金和扶贫基金的划拨、管理、监督工作。近两年来扶贫资金不断加大,扶贫项目主要支持企业或者合作社,申请扶贫资金直接去找扶贫办。目前县扶贫办就可以批复扶贫项目,不用上报到市级、省级去审批。
⑷农业产业化办公室
它主要负责省、市农业产业化龙头企业的推荐、申报,以及农业产业化项目的初选和申报工作。一般企业和合作社要多与这个科室建立良好沟通机制。
此外,由于现在有很多农业项目都是一二三产业融合发展,因此补贴申请并不限于农业部门,能想到的部门其实大家都可以去咨询。
2.申报中的“潜规则”
有人说,拿农业补贴全靠关系。其实很多时候不是关系不到位导致申请失败,也有很多人是因为申请方式不对。比如:
⑴每年各省项目都很多,也有竞争,所以每个项目从通知到申报截止时间都很短,因此应和以上这些部门保持良好沟通,以便第一时间获得信息从而顺利完成申报。
⑵要找好一些科研院校并建立良好关系,因为一些项目要与有关大专院校、科研院所挂钩、合作。
⑶企业申报农业项目的必备材料:企业的法人证书、营业执照复印件、企业资产负债表、地方政府配套资金证明、土地使用证明或者土地租用合同、项目可行性研究报告、当地银行出具的信用等级证明、贷款证明、环评报告、企业获得荣誉证书。
⑷企业在申请农业综合开发项目资金时,具备的条件更多:第一是申报单位有法人资格,在工商局注册,有工商执照,有代码证等。第二是经营期限两年以上,并且连续盈利,有一定的经营规模和实力,有较强的资金能力。第三是近两年资金负债率小于或等于95%,银行信用等级A级。第四是开发的产品科技含量高,市场潜力大,竞争优势明显。这一点主要看企业提供的可研报告。第五是带动农民能力强,与农民建立紧密、合理的利益连接机制。第六是建立了符合市场经济要求的经营机制。第七是企业经济效益好,能够确保用企业盈利归还财政有偿资金。也就是企业借资金后,能够获得盈利并归还贷款。
⑸农产品加工企业项目申报更多,资金也更大,所以有条件的都要搞一些深加工项目,投资可以小些。此项目必须提供主要材料才符合申报要求:第一,产业化龙头项目申报单位的基本情况。包括法人、地址、电话、负债表、资产等。第二,做单个项目的可研报告。第三,项目的近期审计报告。第四,项目建设用地批准文件。第五,必须有环保部门的环境评价意见。第六,专家对本项目的初步评估意见。第七,申报产业项目的资金规模。
⑹申报农产品加工示范企业,企业必须具备一下条件:以农产品加工(包括粮、油、果蔬、畜产品、水产品、特色农产品)为主业、具有独立法人资格的企业,农产品加工产品的年销售收入在5000万元以上,并占总销售收入的70%以上;近三年内无质量安全卫生事故;企业具有比较健全的质量管理与质量控制体系,通过ISO9000质量体系认证或HACCP认证;企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率;企业资产负债率一般低于60%;企业银行信用等级在AA级以上;带动农户增收作用明显;企业从事农产品加工过程中,通过订立合同、入股和合作方式采购的国产原料占所需原料的75%以上(其中大豆国产原料使用比例为50%以上);企业产品在同行业中居领先水平,原料综合利用率高,主管产品产销率达90%以上等。
⑺申请科技部科技型中小企业技术创新基金,这个项目每个省都有,投资额度一般是100万元以下(科技部规定80万元以上属国家重点科研项目,由国家科技部审批;80万元以下是一般项目,由各省科技厅审批即可),且一般为无偿投资。资金由科技部管理,各企业通过所在地的县、市直接报到省,如果省科技厅能够批准,基本上这个项目就能被批准。每个省每年还有星火计划项目,资金在20一60万元,一般企业申报成功率都很高。项目都可以通过当地科技部门直接申请这个资金。
⑻企业申请农业科技成果转化资金,首先要有科技成果资金申报报告,还要有一个可研报告。需要注意的是每年科技转化项目都是变化的,所以如果在所列范围之外则不支持。如果列在这个范围内,每年科技成果转化资金都有一个编写要点,企业可以根据编写要点准备材料,然后逐级申报。
⑼企业还要同时多注册合作社和其他家庭农场、公司、研究院、民间学校等名称,便于多申报资金。支持农村合作组织的资金申报基本与产业化资金申报程序一样,而且逐年增多。先由相关部委下发指南,各地方政府按照指南组织企业进行项目申报,申报以后进行评审。
⑽凡申报国家项目,都要求地方政府给予配套资金,比如一个100万元人民币的国家项目,要求地方给予的配套资金比例东部地区是1:0.6,中部地区是1:0.5,西部地区是1:0.2。
⑾支持新农村建设,国家对农产品加工企业的支持主要包括:大宗农产品转化;农产品加工转化的研发;标准化生产基地建设;发展绿色农业;出口基地、产业集群和示范企业建设。
⑿可以优先获得扶持的企业:省级龙头企业、带动农户多的企业、具有科技含量的企业、高效节能循环经济企业。对单一养殖种植企业扶持资金很少,但若种、养、加、餐饮结合起来申报项目就很多,投资者应非常清楚良好的经营模式,不但能产生高几倍的效益,而且能获得很多的项目资金。
3.农业项目申报的流程:
⑴政府发布扶持资金专项指南;
⑵企业单位根据指南要求提交项目可行性分析报告及相关资料;
⑶政府主管部门进行材料的形式审查;
⑷政府主管部门组织相关行业专家(包括技术方面及财务方面)对通过形式审查的项目进行初评;
⑸项目通过初评后,通知企业项目负责人及相关人员再规定的时间及地点进行答辩;
⑹对答辩进行评价,并根据打分状况对企业申报的项目进行划档,决定支持、不支持以及支持金额数量;
⑺政府部门公布项目评审结果,与企业单位签订项目协议及任务书,拨付资金;
⑻企业单位按照要求完成预定任务目标,进行项目验收。
所以,大家在申报农业项目补贴的时候,一定要注意对政府发布的信息及时收集,再找到对应的政府负责部门,这样才算是知道“大门往哪儿开”了!
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