土地流转专业平台

位于贵州毕节市黔西县西部的林泉镇，是典型的农业乡镇，由于经济结构单一，2010年全镇人均纯收入3000元。2015年，林泉镇开始为农村土地承包经营权确权，农户的承包地从此有了“身份证”，农民吃下“定心丸”，林泉镇焕发新的生机。

阳春三月，春暖花开，和煦的阳光照在位于黔西县林泉镇海子村的千亩蔬菜基地，各种长势良好的蔬菜生机勃勃，村民万朝梅在地里忙着摘菜。

“万朝梅：我们有六七亩，全部流了。记者：你一年有好多流转费呢？万朝梅：三千多嘛。如果是每个月做齐的话（一年）挣得到一两万块钱。”

在距离蔬菜基地五百米不到的山坡上，两台制作菌棒的机器发出轰鸣声，旁边五六个食用菌大棚整齐的排列。聚龙食用菌农民专业合作社的老板白海正在规划着扩大规模的事，“现在有二三十家，所以我抓紧时间在这三个月生产20万吨菌棒出来，把大棚修好以后，尽量让所有的人都来学会种食用菌。”

曾经主要依靠种植烤烟的林泉镇，如今各种产业遍地开花。而变化的起点，源自2015年在清塘村试点实施的农村土地承包经营权确权登记颁证，相当于给土地办理“身份证”，不仅确认了土地的归属，还明确了土地的使用权，甚至可以用土地进行贷款等。

“有个本子，我的土地在哪个位置？有好宽？是水田还是旱地？上面记录得很明确的……”在43岁的清塘村村民曾祥福的记忆里，过去，由于土地界限不清等原因，村里的土地纠纷时有发生，“你说是你的没有个手续没有任何依据，你又说你占到我的土坎了，我又说我挖到你的田坎了，那种纠纷是发生得很多的，吵架甚至打架的都有。”

随着土地确权的开始，依托以往的土地承包证以及村委会土地承包存档资料等依据，每家每户的土地有多少、在哪里等问题都能迎刃而解。同时，为了确保土地测量的精准，通过引进专业公司采用先进的航拍技术确定土地的位置、大小。短短的半年时间里，清塘村就基本完成了所有土地的确权登记。随着清塘村试点的成功，2016年，林泉镇开始整镇推进土地确权登记工作。

“你看这个地界，哪一家的土坎是什么……”在林泉镇政府办公室里，副镇长田茂伦从电脑中调出全镇土地承包经营权登记表，上面标注的土地大小、位置、界限等数据清清楚楚，“哪一个企业他要想在什么地方流转土地，我可以在平台上直接点给你看，哪一片土地可以，大概有多少亩，在上面就可以进行土地交易。不需要再测量了，节省了人力物力财力。”

土地有了“身份证”，犹如房子有了“房产证”，在清塘村的500多亩集中连片蔬菜基地，田茂伦介绍，土地确权后，农民享受到的第一个红利便是土地流转带来的，费用为每亩500元，每五年按照10%递增，“原来的时候说的是叫做流转，现在我们是改为入股分红，入股分红是保底分红。定心丸是吃定了的，农民的利益是保证的。”

另外，规模化种植将原有的土地界限全部打破，但土地有了“身份证”，即使今后土地再归还给农户时也不用担心。田茂伦：“重新恢复的时候，你的地块在什么地方，我把这个原始图纸一调出来，指定了位置，划这个土地给你。”

正是因为有这样保障，60多岁的杨再强把家里十亩地全部流转。“现在我们这里八九十块钱一天，一个月再少都要做二十八九天，好几千嘛。”

如今的杨再强既不用操心自己耕种十亩土地的成本，还能拿到分红，在家门口打工领工资。土地确权之所以能给杨再强带来红利，关键还在于土地确权后所产生的“筑巢引凤”效果。

在海子村生态农业有限公司的500亩猕猴桃基地，漫山遍野的果苗迎着春风摇曳。来自成都的老板罗红卫直言，选择到林泉镇投资，正是因为这里完成了土地确权，“我们这一片500多亩，包括土地深挖，一个多月全部就把它做好了。”

这样的速度，过去让罗红卫想都不敢想。他至今还记得2013年，在金沙县种植猕猴桃的时候，流转500亩土地花了大半年的时间，而且在流转的过程中时常与农户发生纠纷，“那个时候乡上派了七八个人，村上又派了一些人，我们公司又派了些人，一天有二三十个人，就专门为老百姓这块道坎照相，这一块是你的。更多的时间是用于调这个土地。”

不用再耗费精力去流转土地，罗红卫更多的心思放在产业打造、带动农户增收上，“带动了500多亩，老百姓的土地他还是有限的，他有很多顾虑，我们想的是把老百姓带起来做，给他们输出技术，增收致富。”

土地确权不仅吸引了像罗红卫这样的外省人投资，也让当地人选择回乡创业。

在云南种植茶叶十多年的白海，一直有回家乡发展的打算。然而，有资金有技术的他，却几次因为找不到合适的土地而放弃。去年，听说家乡搞土地确权，流转土地不再是难事，他毫不犹豫地回来，专做食用菌栽培，“我们心里踏实，你说你要100亩就100亩，好多亩就好多亩，整整齐齐的。”

不到一年时间，白海的食用菌专业合作社就产出20多吨的菌棒，收入有十五六万元。看着这样的效益，也让很多村民想学习这门技术。白海说，村里现在有20多人跟自己学，他还要继续流转土地保障大棚的建设，“假如我这个大棚是2块钱一个平方，我把大棚承包给你生产菌棒，我估计一个菌棒至少要有一块五两块这种赚到。”

截至目前，林泉镇已经完成全部76000亩的土地确权登记，已流转7000亩，2016年底，全镇人均纯收入达到8700多元。如今，走进林泉镇，映入眼帘的是农民忙碌耕作的身影，农民手中的土地不仅“活”了起来，想发展、要发展的意愿也更加强烈。

在海子村，孙文学打算等土地确权登记证发下来时，用它抵押贷款，发展养殖业，“我也想过抵押贷款，做点养殖啊，可以过点小康生活啊。”

在清塘村，曾祥福种植的几百棵核桃树已经长到一米多高，他打算继续流转土地移栽核桃苗，“现在土地确权，时机到了，还想流转点土地，这50亩就要连在一片上，肯定充满希望。”