土地流转专业平台

为促进青岛市休闲农业发展，增强农村经济发展新业态、新动能，打造农村一二三产业融合新亮点，增加农民收入，特制定青岛市休闲农业示范典型评选标准及认定办法。

一、总则

休闲农业是指利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。也是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。休闲农业示范典型包括：示范镇、示范村、示范点。

二、休闲农业示范镇、示范村评选标准

（一）优势特色突出。有发展休闲农业的资源禀赋、区位优势、产业特色和人文历史，形成了一定规模的产业带、集聚区或观光点。镇域有3处以上、村域有1处以上休闲农业项目。

（二）规划编制科学。编制了符合当地经济社会实际的休闲农业发展规划，目标定位准确，布局结构合理，工作措施有力。

（三）发展成效显著。休闲农业是镇、村经济发展的主导产业，镇域年接待游客10万人次以上、营业收入5000万元以上，村域年接待游客3万人次以上、营业收入1000万元以上。近三年游客接待数和营业收入年均增速均超过10%。

（四）基础条件完备。具备良好的基础设施条件和完善的接待服务能力。区域内休闲农业旅游点要做到通路、通水、通电，通讯网络畅通，要有路标、有指示牌、有停车场，住宿、餐饮、娱乐、卫生等基础设施要达到相应的建设规范和公共安全卫生标准。生产和生活垃圾、污水实行无害化处理和综合利用。近三年无各类质量安全事故和重大事件。

三、休闲农业示范点评选标准

休闲农业示范点是指具有一定规模，规划布局合理、管理服务规范、基础设施健全、文化特色突出、服务功能完善、示范带动能力强，依法运作的经营实体。包括农业观光园、农业科技示范园、农民专业合作社、农（渔）家乐、新农村建设点等。

（一）促进农民增收。项目得到相关部门批准，产品优质安全，食用农产品有品牌或商标并通过农业“三品一标”认证。从事休闲农业的农民收入高于所在镇人均收入20%以上。

（二）依法经营管理。诚实守信、依法纳税、社会形象良好。有完善的管理制度，接待服务规范。无拖欠职工工资和损害职工合法权益现象，近三年没有发生安全生产、食品质量事故。

（三）服务功能完善。规划科学，布局合理，休闲项目特色鲜明，项目设计具有农耕文化展示、农业科普教育、体验和康体等功能。

（四）基础设施健全。各种标识标牌清晰，道路通畅，路灯、停车场健全。消防、安防、救护等设备完好、有效。有完备的通讯、网络、游览、娱乐等设施，运营正常，无安全隐患，各项卫生设施达标，近三年内没有发生污染环境等问题。

（五）培训制度健全。重视提高员工素质，坚持开展经常性的业务培训，上岗人员培训率达100％，关键和重点岗位人员持证上岗。

（六）规模效益突出。具有良好的经济效益和较大的规模，园区种养面积在300亩以上或设施面积100亩以上。近三年示范点总资产、销售收入和利税等主要经济指标稳定增长，示范点年营业收入达到200万元以上，年接待游客2万人次以上。

四、申报和认定

（一）申报。自愿申报青岛市休闲农业示范典型的单位，向所在区（市）农业主管部门提出申请，填写《青岛市休闲农业示范典型申报表》，并报送相关材料。包括：申报单位基本情况及经营情况，营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件，近两年度财务报表（企业提供），表彰通报、新闻报道、荣誉证书及其他图片资料和证照复印件等。

（二）初审。区（市）级农业主管部门对申报材料的完整性进行初审，并组织进行现场核查。初审合格的，向青岛市农业委员会推荐。

（三）评审。青岛市农业委员会组织有关专家，对各区（市）上报的休闲农业示范典型进行综合评审，并按规定的认定数量择优确定。

（四）公示。经专家评审确定的休闲农业示范典型，在“青岛农业信息网”上进行公示，公示期为七天。

（五）认定。经公示通过的，由青岛市农业委员会行文认定，并颁发“青岛市休闲农业示范点”牌匾和证书。

五、监督管理

（一）青岛市休闲农业示范典型每年认定一次，有效期三年。

（二）动态管理。青岛市农业委员会对休闲农业示范典型每三年复核一次，对复核不合格者，取消其示范称号，收回牌匾和证书。

（三）对认定的青岛市休闲农业示范典型，优先给予支持和奖励，并纳入青岛市“三农”重点宣传计划，进行宣传推介。

青岛市休闲观光农业相关新闻

青岛市休闲观光农业重点建设“两带两城三山”，即滨海休闲度假带和大沽河生态旅游带，西岸新城和北岸新城休闲农业区，崂山、大泽山、大小珠山休闲农业区。到2020年，重点培育20家星级休闲农业企业，建设50个精品休闲农业观光园，休闲农业总收入超过100亿元。

强化机制、质量、科技、装备、生态、政策六大支撑，为青岛都市现代农业加快发展提供强有力保障。培育壮大新型农业经营主体，强化农村产权制度改革创新，转变农业经营方式，强化机制支撑。加强农产品质量安全标准体系建设，加快农产品质量安全追溯系统和制度建设，强化质量支撑。推进农业科技创新，强化农业技术推广服务，强化科技支撑。提升农业机械化水平，强化装备支撑。推进耕地质量保护，强化生态支撑。完善支持保护体系，强化政策支撑。