农业部：开展首批农业转基因试验基地认定

来源：农业部2016-11-09 09:37:50

农业部网站11月4日发布了《关于开展第一批农业转基因生物试验基地认定工作的通知》(以下称《通知》)。

据了解，农业部此次发布《通知》，旨在加强农业转基因生物试验的可追溯管理，提高试验基地的标准化、集约化和规模化水平，提升农业转基因试验的源头监管能力。

《通知》决定，农业部将于近期开展第一批农业转基因生物试验基地认定工作，第一批农业转基因生物试验基地认定范围界定为在海南省南部的三亚市、陵水县、乐东县开展农业转基因作物试验的现有育制种基地。

《通知》提出农业转基因生物试验基地申报的三方面条件，包括设施条件、组织管理、制度建设。

近年来，多地都发生过非法种植转基因作物的事件。作为中国最核心育种基地的海南南繁育种基地，2014年就曾受到非法转基因育种污染威胁。经海南省农业厅组织有关单位对在三亚、陵水、乐东三个市县的南繁基地育种企业和单位进行转基因执法检查，查出有13家单位的15个样品呈转基因阳性，其中玉米12个，棉花3个，均为科研试验田块，最终都被依法销毁。

媒体报道，今年5月新疆北部阿勒泰地区福海县铲除了一片2000亩非法转基因玉米田。农业部科教司转基因生物安全管理与知识产权处处长林祥明9月份在回应该事件时表示，目前所有的转基因非法扩散事件都和研发单位有关，新疆的这一事件就是研发单位为追求个人商业利益干的事情。

据了解，今年8月份印发的“十三五”国家科技创新规划，已明确纳入了包括转基因在内的一系列国家重大科技专项研发。今年以来，在中央1号文件、全国两会以及农业部4月份召开的新闻发布会中，都曾提出支持转基因发展。《通知》的出台，能够更好地指导农业转基因生物试验的可追溯管理，提升农业转基因试验的源头监管能力，遏制非法的转基因生物试验。

《通知》要求，在施工设施条件方面，试验基地需符合监管部门要求的隔离距离，隔离距离内无所试验转基因植物的野生近缘种;具有可控制人畜出入的围墙或永久性围栏;具有工具间、仓储间、工作间，必要时应具备网室、网罩、旱棚等附属设施;具有专用的播种、收获等机械设备和工具，非专用的机械设备和工具应有清洁设施;有控制人员和物品出入及防止转基因生物意外带出的设施;有24小时监控设施、气象记录的设施、排灌和排涝设施，生物的无害化处理、灭活或销毁设施;试验基地及其重要场所有明显标示。

在组织管理方面，试验基地的依托单位为中国境内的法人机构，并具有10年以上的土地使用权;设立农业转基因生物安全小组，建立农业转基因生物安全管理责任制;试验基地负责人熟悉农业转基因生物安全管理法规，具备3年以上转基因研究或试验经历;根据农业转基因生物研究或试验对象、规模和研究内容等配备试验人员，试验人员具备与岗位职责相适应的法律法规知识、专业知识和操作能力;安全负责人的姓名和联系方式张贴在醒目位置。

在制度建设方面，试验基地需制定有人员和物品的出入授权与登记制度、试验审查制度、材料引入与转出制度、安全检查制度、人员培训制度、农业转基因生物操作规程、突发事件应急预案和档案管理制度等。

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