来源:央广网2016-09-07 10:58:22
湖北大灾后复产借机转变农业发展方式:今年湖北省的大暴雨,让许多农田被淹,现在正是各地灾后重建的关键时刻,面对大灾,湖北是如何科学复产的?能否借助重建的机会,实现产业转型?
八月以来,湖北省黄冈市黄州区余岭村的积水已经全部消退。这几天天刚发亮,村民李春九就驾驶着拖拉机将绝收的十几亩菜地重新翻耕。长时间浸泡再加上连续的晴热高温,菜地耕整难度增加了很多,为了尽快补种黄瓜,李春九每天五点开工晚上十点才收工。
李春九:种的都是豇豆全淹死了,地经过水浸后,又太阳一晒,太硬了,难得犁。
遭受了灭顶之灾的水产养殖业同样积极开展生产自救,湖北省水产局局长李胜强介绍,省内共派驻1500多名技术专家深入一线,帮助修复水毁渔业设施、指导渔民科学投放补放。
据湖北省农业厅不完全统计,全省农业受灾面积3674.04万亩,绝收452.3万亩。截至8月初,已改种补种311.82万亩,改种补种比例达68.94%。省农业厅总农艺师邓干生:
邓干生:全省农情调度显示,该补种改种已经结束、鱼塘补苗的已经结束,退了水的养殖场该进行无害化处理的已经结束。现在要改种补种的主要是快生蔬菜,实现夏季损失秋季补,大灾之年农民不减收。
在这次洪涝灾害中,农村基础设施损毁也十分严重,部分设施沦为废墟。在恢复渔业生产时,省水产局局长李胜强要求:
李胜强:重建不能仅仅修旧如旧,还要吸取教训提高抗灾能力。推进精养池塘标准化改造,使其达到进排水分开、池埂坚固耐用、渔业三机配套、水电路相通的标准,提高渔业抗风险能力。
还有一些地方,灾后复产重新洗牌,以市场需求为指挥棒,实行“农、机、畜”配套、粮经饲统筹、种养加结合的循环经济发展模式。潜江捷龙家庭农场即是其中之一。负责人夏斌斌算了一笔经济账:
夏斌斌:每亩年产全株青贮小麦2吨、全株青贮玉米7吨,纯收入约2100元。一亩全株青贮饲料=1.5头肉牛的“口粮”,采取10~12个月“大栏散养”的育肥方式养殖肉牛,可获得3000元左右的利润。因此,“麦-玉-玉”连作养牛模式,亩收入能达到5000元以上。
省农业厅总农艺师邓干生表示,洪涝灾害之后,也隐藏着供给侧结构调整的契机。
邓干生:退出来的农作物面积,退出来的居民,实际上也是农业供给侧结构调整的契机。这个地方适宜发展什么就干什么。目标就是让农民收入稳步增长。
大多数受灾的农村新型经营主体已经开始新的生产。在天门拖市镇,永盛蔬菜合作社300多亩绝收基地已经重新耕整,准备改种快生蔬菜。副社长丁毅峰说,这次损失惨重,改种农资和重建大棚的资金缺口很大。虽然有的银行设立救灾贷款资金专户,但银行放贷慢,额度小:
丁毅峰:农业融资非常难。银行贷款搞不好一个月才下来。一个月以后季节也赶不上了。再加上风险大,即便放款也只放个三五万,解决不了问题。
那么作为安全墙的保险在这次大灾中作用如何呢?截至目前,农业保险报案1.17万多笔,受灾的保险农业预计能得到3亿元左右的损失赔偿。但报案的主要是水稻,仅为全省水稻种植面积10%,在其他没有推动农业保险的地方,农民就没有这么幸运。
一家知名保险公司农险部负责人告诉记者,湖北省农业保险覆盖率较低,和农业大省地位并不匹配,农业保险惠农作用还没有充分发挥出来:
农险部负责人:很多农民存在侥幸心理。实际上政府政策非常好,但农业保险发展比较滞后。去年保费大概7亿左右。种类也少。而且部分像棉花、林木是试点,覆盖率也不高。
应急之后,如何谋远?以湖北渔业为例,全省受灾养殖水面达401.1万亩,占到了全省养殖水面的四成。其中很多养殖水面今年开始退渔还湖。省水产局局长李胜强表示:
李胜强:特别是在大灾之后,教训是深刻的,怎么样发展生态农业,渔业开发要有新思考。要应急与谋远相结合,尊重自然,科学发展,宜渔则渔,宜农则农。
今年湖北省提前部署秋冬农业开发。湖北省农业厅厅长戴贵洲提出,转变农业发展方式要从灾后复产开始抓起:
戴贵洲:必须加快转变农业发展方式,全省在保持粮食总产500亿斤左右的基础上,要着力调结构、转方式。
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