农业三项补贴改革2016年全面推开，这些土地将不再给补贴！

来源：互联网2016-05-12 16:31:38

近日，财政部、、农业部印发了《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》，将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴。

中国农业大学中国农村政策研究中心的第三方评估显示， “三补合一”后，耕地撂荒现象减少了，农民的获得感增强了，政策实施成本也大大降低了。据对5个试点省10个县、20个行政村、309户农民的调查数据显示，94%的农户表示接受“三项补贴”改革，而且资金一次性发放，提高了政策满意度。

具体怎么改

政策目标调整，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

据介绍，2016年农业“三项补贴”将合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

一是支持耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、施用有机肥、深松整地、减少化肥农药用量、措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。

二是支持粮食适度规模经营支持对象重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织、新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。近几年支持重点是建立健全农业信贷担保体系，并推动担保业务尽快实质运营，切实缓解农业生产“融资难、、融资贵”问题。

财政部力争用3年时间建成覆盖全国的农业信贷担保体系，通过强化银担合作机制，着力解决新型经营主体“成长中的烦恼”。

补贴怎么发

“一卡（折）通”直接兑现到农户

调整后，农民最关心的是改革后的补贴对象、标准、补贴发放的时间和方式有哪些要求？

财政部、、农业部负责人表示，耕地地力保护补贴的对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民对已作为畜牧养殖场使用的耕地、非农业征（占）用耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地不再给予补贴。

中央财政农业支持保护补贴资金按照耕地面积、适度规模经营发展、粮食产量、因素测算切块到省，由各省结合本地实际确定补贴对象、补贴方式和补贴标准。耕地地力保护补贴依据可以是二轮承包耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积、计税耕地面积、，具体到哪一种类型面积或哪几种类型面积，由省级人民政府结合本地实际自定、补贴标准由地方根据补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定。

财政部、、农业部要求各地力争于6月30日前将兑现到农民手中的补贴资金发放到位。耕地地力保护补贴将以“一卡（折）通”方式直接兑现到农户。同时两部门将强化监管督导，确保政策落到实处对于骗取、挤占、套取、贪污、挪用农业支持保护补贴资金的，或违规发放补贴资金的行为，将依法依规严肃处理。

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